农民有保障征地才和谐
  发布时间: 2015年1月27日   浏览次数:2809次

有人戏称,征地拆迁是当今“第一难”。难在哪里?难在征地拆迁过程中如何充分保障被征地农民的利益,尤其是维系其长远生计。

从近年来海南陵水县、山东青岛开发区、河南郑东新区等地征地情况来看,这些地区的被征地农民在获得利益补偿的基础上,还享受到了“养老有保险、就业有培训、创业有辅导”的福利待遇。被征地农民不仅没有出现大规模上访,生活水平、生产条件还得到了明显改善。可以说,这些地区的积极探索,在保障经济社会发展用地需求的同时,保护了农民的生存发展权利。纵观这些地区的经验,都做到了对被征拆农民开展正面疏导、给予及时合理的利益补偿,并建立健全适合国情的补偿和保障长效机制。其中包括征地拆迁的合法程序、合理补偿标准、就业安置、养老保障以及以土地入股集体合作公司等。这些做法不是简单的“一征了之”或“一补了之”,而是充分考虑到了失地农民融入城市后的长远生活。

可以说在经济社会加速发展的今天,征地拆迁是一道躲不过、绕不开的 “难题”。一方面,依法进行适度规模的征地是经济发展大势所趋,越来越多的人口将在城镇化、工业化的过程中连同土地一起融入城市。另一方面,土地是农民最基本的生产资料和生活保障,对他们而言,失去土地意味着失去生产、生活、养老等多重保障。而大部分农民受生活习惯、生产技能等客观条件限制,并不能马上适应城市高成本、快节奏、强负荷的生活,失地意味着失业。因此,在征地过程中,不仅要给予被征地农民及时合理的补偿,还要统筹考虑被征地农民的经济利益、政治利益、社会利益、文化利益,让他们在城市住得下来、活得更好。

由此可见,统筹发展用地所需和保障被征地农民的利益并不冲突,只是需要花更多的时间、精力创新补偿和安置等方式,将更多的利益反哺给农民。对于各地而言,这是一项系统的工程。但我们欣喜地发现,当前很多地区党委、政府已经高度重视这项工作,甚至把和谐征地作为党政机关工作的重点。在注重农民当下补偿需求的同时,更重视农民寻求长远发展的权利,让农民真正分享改革发展的成果。相信沿着这条路子探索前进,和谐征地的目标一定能实现。

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