浙江天台规范村留地管理 年增收近2500万元
  发布时间: 2018年7月31日   浏览次数:5953次

历经2年建设,东联大厦在人民东路与金盘南路交叉口北侧拔地而起。

东联大厦是浙江省天台县村留地开发的缩影。近年来,该县村留地开发走上“快车道”。目前,全县已落实村留地项目21个,建成后村集体经济每年可增加收入近2500万元。

“村留地开发,天台没有成功经验,只能摸着石头过河。”作为天台县国土资源局土地利用科科长,庞炜镔参与了村留地政策出台全过程,也见证了一块块村留地的成功开发。

村留地的全名为村级留用地,是政府在征用集体土地后,为拓宽征地补偿安置途径,壮大集体经济,按被征收耕地(包括园地)面积的一定比例予以核拨。

“天台蛮早就执行这个政策,但结果很不理想。”据调查,村集体拿到村留地后,由于缺乏开发资金,有的长期闲置,有的乱搭滥建;绝大部分村留地被分成一间一间的地基,出售给个人建私房。村留地开发完全变味。

“我结合调研情况,借鉴各地经验,拿出初稿,反复讨论,多次修改。”庞炜镔感慨万千。2013年1月,《天台县规范村留地管理实施意见(试行)》正式印发,对村留地的范围、标准、建设、处置等进行规范,并明确实行台账管理,少于5亩的暂不落地。

针对开发中出现的新问题,2014年10月,天台县下发补充意见,给村留地政策打“补丁”。2016年5月,天台县重新出台《进一步规范村留地管理的实施意见》,对村留地额度的核定和使用、建设模式、项目审批、资金管理、工作机制等一一予以明确。至此,天台县村留地管理体系基本形成,开发利用走上了有序轨道,也催生了多种村留地开发模式。

一是自建自用模式。东联经联社投资5000万元建造东联大厦,占地面积1368平方米,建筑面积1.4万平方米。共有3幢54套商品房,每幢的1~3层用于商铺出售或出租,第4层以上为住宅,可缓解本村缺房户、无房户住房难题。

二是集资建设模式。始丰街道茅导师村按照工程进度,向村民分期集资900多万元,建成了建筑面积7700平方米的17间邻街商铺。“经过公开招标,年租金达到180万元,超预期。”村委会主任茅法明很是高兴。借款还清后,预计每户村民每年可拿到1万元左右的分红。

三是招商引资模式。走近天台源宏物流中心,只见车水马龙,往来穿梭,满载的货车,纷纷驶向上海、义乌等地。这个物流中心,是利用何方赵的村留地开发的。前期租金抵投资,后期租金作为村里的收入。

四是土地换房产模式。始丰街道大户丁村的一宗村留地,与毗邻的一宗开发用地捆绑打包,去年7月份成功出让。大户丁村可无偿获得商业建筑面积6000平方米。

天台村留地都有一个“吸睛”的特点,基本上坐落在老城区中心区块或公路沿线地段。“这是对村集体的额外补偿,也有利于开发利用。”庞炜镔笑着说。优越的地理位置,适宜的引资条件,天台村留地开发风生水起,渐入佳境。2017年,全县新上村留地项目11个。

下科山把村留地建成了农贸市场、西演茅村把20多间临街的村留地建成综合大楼、官塘余把村留地建成标准厂房,招标出租,收益可观……

村留地,地生金。村留地已成为天台村级集体经济的“摇钱树”。

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