浙江平湖与青田打造“飞地抱团”强村新模式
  发布时间: 2018年6月8日   浏览次数:1158次

5月30日,浙江省山海协作工程推进会在衢州召开。会议介绍,作为山海协作的创新和升级版,全省首个山海协作“飞地抱团”精准“消薄”项目——平湖青田“飞地抱团”产业园正加快建设,建成后将为青田全面转化集体经济薄弱村提供兜底保障。这也开创了跨地市“飞地抱团”精准“消薄”的新模式。

山海协作工程是浙江发展总纲“八八战略”的一项重要内容,其遵循“政府推动、企业主体、市场运作、互利双赢”的原则,通过政府的鼓励、引导和推动,促使发达地区和欠发达地区开展优势互补的经济合作,是为推进全省区域协调发展作出的重大战略决策。

据悉,平湖市2006年首创了“飞地抱团”强村模式,不断突破村域、镇域限制。从政策到村,以行政村单打独斗壮大集体经济的1.0版本,到镇域联建,在镇街道优质地段联合建设物业项目的2.0版本,再到“飞地抱团”,跨镇街道在市级优质发展平台建设高收益、高标准物业项目的3.0版本,走出了一条平湖特色的村级收益、企业发展、中心工作推动三方共赢的强村之路。

平湖·青田山海协作“飞地”发展模式是跨地市“飞地抱团”强村的4.0版本。平湖市背靠上海、面向大海,青田县倚靠青山、坐拥绿水,两地从2002年开始以资金援助的方式进行强村帮扶,基本以“输血模式”为主。去年以来,两地在全省率先开启了跨地市“飞地抱团”精准“消薄”新模式,合作共建“飞地”产业园,规划面积300亩,首期用地50亩、首期投资1.95亿元,携手打造“飞地抱团”4.0版。同时,该市还创新建立了“三供三保”的合作模式,即青田县“供土地指标、供钱投资、供人管理”,平湖市“保障落地、保障招商、保障收益”,由青田县出资在平湖经济技术开发区建工业厂房,平湖市负责招商,重点引进符合平湖产业发展规划的高科技企业和省八大万亿产业,提高产业层次和经济收益,实现产业园的可持续发展。项目建成后,预计每年可为青田县的村集体经济增加收益1950万元,真正实现从资金支持的“输血模式”到利益共享的“造血模式”的转变。

此外,5月14日,平湖市与对口支援的四川九寨沟县签订了合作共建协议,将在接轨上海第一站——张江长三角科技城平湖园共建“飞地”科创园,帮助九寨沟县精准扶贫,打造“飞地抱团”5.0版本,探索东西部扶贫协作的平湖样本。从省内“飞地”到省外“飞地”,从“山海”协作到“山海沟”协作,平湖又迈上了一个台阶。

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