开平市二〇一八年度国有建设用地供应计划(含住房用地供应计划)
  发布时间:2018年4月20日 11:05   行政区: > 行政区划 > 广东省 > 江门市 > 开平市

国有建设用地供应计划/住房用地供应计划(单位:公顷)

总供应面积合计:

430.71公顷

供应计划年度:

2018年

商服用地: 32.94 工矿仓储用地: 134.73
公共管理与服务用地: 32.61 交通运输用地: 192.19
水域及水利设施用地: 0 特殊用地: 0

住房用地
住房供地总量: 38.24 其中存量: 38.24 其中增量: 0
保障性安居工程用地 商品住房用地

保障性安居工程

和中小套型商品

房用地占比(%)

保障性住房用地 各类棚户区改造用地 公共租赁房 限价商品房
廉租房 经济适用房 总量 廉租房 经济适用房

中小套型

商品住房

划拨 出让 总 量

中小套型

商品住房

0 0 0 0 0 0 0 0 0 38.24 0 0%

开平市二〇一八年度国有建设用地供应计划(含住房用地供应计划)

一、计划的目的、意义和编制依据

编制我市年度国有建设用地供应计划,能为我市2018年的土地供应工作指明方向,明确了各阶段的供地工作目标与任务,为科学调控土地市场、合理配置土地资源发挥计划引导作用。同时让供地工作能做到有序可循,为财政、科工商务、税务等部门提供预算依据。我们严格按照国土资源部《关于印发国有建设科工商务用地计划编制规范(试行)的通知》(国土资发[2010]117号)的要求,结合《开平市土地利用总体规划》、《开平市城市总体规划》和土地利用年度计划,参考上年度供地情况和结合本年度用地需求制定本计划。

二、指导思想和基本原则

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格执行国家土地供应和房地产用地调控政策规定,坚持总量适中、内部均衡、统筹兼顾、重点保障的原则方法,合理调配各类用地供应指标,指导性与指令性相结合,全力保障年度建设项目用地需求,促进节约集约高效用地,促进我市经济又快又好发展。

三、计划指标

(一)国有建设用地供应总量

2018年度国有建设用地供应总量控制在430.72公顷,其中以出让方式供地约214.41公顷,划拨方式供地约216.31公顷。

(二)国有建设用地供应结构

2018年度国有建设用地供应总量中,住宅用地38.24公顷,占总量比例的8.9%,商服用地32.94公顷,占总量比例的7.6%,工矿仓储用地134.73公顷,占总量比例的31.3%,公共管理与公共服务用地32.61公顷,占总量比例的7.6%,交通运输用地192.19公顷,占总量比例的44.6%。(见图1

1

(三)国有建设用地供应布局

纳入2018年度国有建设用地供应计划中的地块,主要是交通运输用地和工业用地。其中,交通运输用地主要是中开高速用地、站前广场及进站大道、县道桥牛线和新美大道,占全年用地总量比例的44.6%。工矿仓储用地主要集中在翠山湖园区,占全年工矿仓储用地计划供应总量的67.1%。住宅用地主要分布在中心城区(包括三埠、长沙、水口),其中住宅用地面积达34.65公顷,占全年住宅用地计划供应总量的90.61%。公共管理与公共服务用地主要是百合固废中心(二期),面积达15.88公顷,占公共管理与公共服务用地的48.7%

(四)“三旧”改造实施计划

2018年,开平市实施计划有17宗地,面积合计为698.06公顷,其中计划供地6宗,面积307.3亩,计划动工6宗,面积254.68亩,计划竣工5宗,面积136.08亩。

四、 政策导向

(一)优化空间布局

土地利用空间布局的优化必须落实《开平市土地利用总体规划》(2010-2020年)为前提,以开平市土地利用现状为基础,充分考虑土地与经济发展的内在联系,结合我市经济发展势头和城市规划,统筹兼顾,合理安排用地需求。通过土地利用空间布局优化,实现土地资源的集约高效利用,促进土地与生态环境协调发展。

1、优化城镇工业用地空间布局

结合我市实际,目前翠山湖产业转移园是我市工业发展的重要基地,根据开平市城乡规划体系的要求,规划期内工业发展应充分依托翠山湖这条主干道,加强其他镇区工业园联系,形成一个中心,多个产业区的发展势头,在这条发展轴上充分发挥规模经济和集聚效益。

2、优化城镇住宅用地空间布局

当前有关房地产热是全国上下都在关心的热点话题,为了稳定房价,促进房地产市场健康平稳有序运行,国家出台了很多相配应的政策,其中增加保障住房用地供应就是其中一条措施。我市根据实际的市场需求,结合目前住宅用地的发展规模和趋势,在符合我市《城市总体规划》的前提下,严格控制有关商品住宅项目不超约定标准的要求,切实落实房地产土地管理的各项规定,响应“三旧”改造号召,做到节约集约用地。

(二)优化土地供应结构

与往年相比,今年我市的国有建设用地供应计划有升有降。主要因应市场的需求而产生相应的变化。

2

2018年的总体供地计划,要求我们必须统筹安排,优化供应结构,从而实现更高的产出效益。首先必须加强用地指标管理,对所上项目坚持区别对待、分类指导、有保有压,对技术含量高、附加值高、低消耗、低排放、低碳概念项目用地,优先保障;对“两高一资”、重复建设,不符合产业政策的项目,一律不予供地。其次是转变土地利用方式。引导投资者根据土地利用总体规划选址,坚决不占用基本农田,充分利用好城区内存量土地、旧城改造土地、闲置土地。

(三)促进土地集约节约利用

要做到集约节约用地,实现土地利用率最大化,我们要从三方面去努力:

1、严把建设项目用地预审关

严格审查建设项目用地是否符合政策要求和投资规模,并对照《工业项目用地控制指标》要求,确定项目用地位置和用地规模,对不符合规划及产业政策和供地政策的项目用地,坚决不予安排用地指标。

2、严把建设用地供应关

在严格经营性项目用地管理的同时,着重加强对工业用地的供应管理,实行工业向工业园区集中,向空中发展,并在规划设计条件书设定明确的容积率和建筑密度,相应的入园企业还要符合入园标准才允许供地,鼓励企业建多层厂房,控制花园式工厂建设,严禁向污染项目供地。

3、严把建设用地批后监管关

结合土地变更调查,及时掌握土地利用现状,并通过不定期动态巡查,对土地使用者的土地出让合同及划拨决定书的履约执行情况进行监管,重点监管土地使用者是否按合同约定的用途、投资强度、容积率、建设期限等开发利用土地,督促企业按出让合同约定建设项目进行建设。同时与监察、科工商务、建设、规划、发改、环保等有关部门实行联动,增强监管效果。

(四)发挥市场配置资源基础性作用

实行市场配置土地资源,既能有效地盘活现有的存量土地,又有力地拉动全市经济的持续增长。通过经济杠杆、市场配置,再辅之以法律等手段,运用综合措施,土地的供应才能取得实实在在的成效。

1、运用价格机制抑制浪费土地的行为,有利于实现节约集约用地

大力推进和完善经营性用地全部实行招拍挂这项工作,充分发挥市场配置土地资源的作用,引入竞争,运用价格机制抑制多占、滥占和浪费土地的行为,实现节约集约用地,是优化土地利用结构的有效措施。同时,也有利于吸引大量的社会资金参与城市建设,增加政府土地收益,推进旧城改造、基础建设,改善城市面貌。

2、提高土地配置透明度,防治土地出让领域的腐败行为

加快国有土地资源配置的市场化进程,深化土地使用制度改革,发挥价格机制在土地资源配置中的作用。最直接而有效的做法就是国有建设用地实行招标拍卖挂牌出让制度,我市土地出让实行网上公开竞拍制度,这不仅有利于充分发挥市场配置土地资源的基础性作用,进一步提高土地配置的透明度,防止土地出让领域的腐败行为,稳定土地市场和房地产市场;而且还有利于土地资源发挥出其最大效应。

五、国有建设用地供应计划实施的保障措施

为了保障国有建设用地供应计划能顺利实施,我们会从多方面进行努力,力求每阶段的供地目标能得到实现。

1、根据我市各类用地的需求情况和相应资料准备的程度,我们拟定了每个季度的供地任务安排:

时间

第一季度

第二季度

第三季度

第四季度

全年

供应量(公顷)

14.84

36.86

251.81

127.21

430.72

2、按照法制化、规范化、程序化要求,提高土地供应工作的操作性

根据有关的法律法规要求,在土地供应方面形成一套规范化操作流程,精简工作程序,提高公开力度,健全政府储备、统一供应、公开交易、市场配置的土地供应机制,同时通过土地市场的监管来加强土地供应的程序化和规范化。

3、加强部门与部门之间的沟通和协作,提高供地效率

部门与部门之间协作的紧密程度,关系到供地的效率,所以在供地的过程中加强与规划、环保、发改、科工商务等有关部门的沟通。在土地进行公开招标挂牌拍卖前,召开建设用地联审会议,广泛征求有关部门的意见,从而达成统一的意见,保障了供地的公开化的同时也提高了供地的效率。

附件: 1、开平市二〇一八年度国有建设用地供应计划表

2、开平市二〇一八年度国有建设用地供应宗地表

3、开平市二〇一八年“三旧”改造年度实施计划表

附件1

开平市二〇一八年度国有建设用地供应计划表

单位:公顷

合计

商服用地

工矿仓储用地

住宅用地

公共管理与公共服务用地

交通运输用地

水域及水利设施用地

特殊用地

小计

廉租房用地

公共租赁房用地

商品房用地

其他用地

合计

430.72

32.94

134.73

38.24

0

0

38.24

0

32.61

192.19

0

0

开平市

430.72

32.94

134.73

38.24

0

0

38.24

0

32.61

192.19

0

0

注:1、土地用途按照《土地利用现状分类》(GB/T21010-2007)一级类统计

2、区国土资源行政主管部门未独立编制国有建设用地供应计划的,计划供地情况直接统计在市本级,不单独统计。

附件2

开平市二〇一八年度国有建设用地供应宗地表

序号

宗地编号

宗地位置

宗地面积(平方米)

宗地用途

供地方式

供地时间

合计

4307203.89

----

----

----

1

1

赤坎

19225.98

住宅

挂牌

第一季

2

2

长沙

27140.36

住宅

挂牌

第一季

3

3

翠山湖

46666.2

工业

挂牌

第一季

4

4

翠山湖

15333.18

工业

挂牌

第一季

5

5

翠山湖

13333.2

工业

挂牌

第一季

6

6

翠山湖

26666.4

工业

挂牌

第一季

7

7

马冈

16673.17

住宅

挂牌

第二季

8

8

赤坎

65053

商服

挂牌

第二季

9

9

赤坎

39253.33

商服

挂牌

第二季

10

10

赤坎

15759.53

商服

挂牌

第二季

11

11

塘口

11500

商服

挂牌

第二季

12

12

翠山湖

66666

工业

挂牌

第二季

13

13

月山

33044.3

工业

挂牌

第二季

14

14

月山

13740.46

工业

挂牌

第二季

15

15

月山

24866.67

工业

挂牌

第二季

16

16

龙胜

31860

工业

挂牌

第二季

17

17

龙胜

4566.667

工业

挂牌

第二季

18

18

龙胜

3929.75

公共设施

挂牌

第二季

19

19

龙胜

1706.01

公共设施

挂牌

第二季

20

20

赤坎

40000

公共设施

划拨

第二季

21

21

长沙

66666.67

住宅

挂牌

第三季

22

22

水口

60000

住宅

挂牌

第三季

23

23

水口

60000

住宅

挂牌

第三季

24

24

水口

51720.65

住宅

挂牌

第三季

25

25

三埠

48928.87

住宅

挂牌

第三季

26

26

龙胜

4666.7

商服

挂牌

第三季

27

27

马冈

4461.5

商服

挂牌

第三季

28

28

马冈

33335

商服

挂牌

第三季

29

29

大沙

1559.73

商服

挂牌

第三季

30

30

金鸡

8262

商服

挂牌

第三季

31

31

赤坎

132200

商服

挂牌

第三季

32

32

塘口

13333.33

商服

挂牌

第三季

33

33

翠山湖

171665

工业

挂牌

第三季

34

34

翠山湖

99999

工业

挂牌

第三季

35

35

翠山湖

16666.5

工业

挂牌

第三季

36

36

三埠

9382